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未来的老年宜居环境是啥样?住、行、医、养都有要求

作 者: 来 源: 时 间:2016年12月17日     

《关于推进老年宜居环境建设工作的指导意见》是我国第一个关于老年宜居环境建设的指导性文件,文件以“老年宜居环境建设”新理念为中心,完整提出了推进老年宜居环境建设工作的指导思想、基本原则、任务目标、保障措施等一整套内容,清晰描绘了老年宜居环境建设的时间表、路线图、任务书。

 
“住、行、医、养”都有要求
 
《意见》提出,到2025年的发展目标为:安全、便利、舒适的老年宜居环境体系基本建立,“住、行、医、养”等环境更加优化。
住:推进老年人住宅适老化改造,支持适老住宅建设。建立社区防火和紧急救援网络,鼓励安装独立式感烟火灾探测报警器等设施设备。在城镇住房供应政策中,对开发老年公寓、老少同居的新社区和有适老功能的新型住宅提供相应政策扶持。鼓励发展通用住宅,注重住宅的通用性,满足各年龄段家庭成员,尤其是老年人对居住环境的必要需求。
行:强化住区无障碍通行,构建社区步行路网,发展适老公共交通及服务。重点对坡道、楼梯、电梯、扶手等公共建筑节点进行改造,新建住宅应严格执行无障碍设施建设相关标准,规范建设无障碍设施。继续落实老年人乘车优惠政策,重点对大型交叉路口的安全岛、隔离带及信号灯进行适老化改造。有条件的地区,要在机场、火车站、汽车站、港口码头、旅游景区等人流密集场所,为老年人设立等候区域和绿色通道。
医:加强老年病医院、护理院、老年康复医院和综合医院老年科建设,推进基层老年医疗卫生服务网点建设。推进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老结合,与老年人家庭建立签约服务关系。开展智慧家庭健康养老示范应用,鼓励运用云计算、大数据等技术搭建社区、家庭健康服务平台,提供实时监测、长期跟踪、健康指导、评估咨询等老年人健康管理服务。发展血糖、心率、脉搏监测等生物医学传感类可穿戴设备,开发适用于基层医疗卫生机构和社区家庭的各类诊疗终端和康复治疗设备。
养:鼓励综合利用城乡社区中存量房产、设施、土地为老年人服务,优化老年人居家养老的社区支持环境,养老机构、日间照料中心、老年人就餐点、老年人活动中心等各类生活服务设施与社区相关配套设施集约建设、资源共享。加强对银行、商场、超市、便民网点、图书馆、影剧院、博物馆、公园、景区等与老年人日常生活密切相关的公共设施的无障碍设计与改造。着力开发老年用品市场,如食品、医药用品、日用品、康复护理、服饰、辅助生活器具、老年科技文化产品等。
 
现在应尽早准备、合理规划
 
“从推动老年宜居环境建设到立法,我国只用了短短的4年时间,力度之大、速度之快,这在世界其他国家是不多见的。”全国老龄办副主任吴玉韶告诉记者。
据介绍,2006年,世界卫生组织提出“老年友好城市”的理念。2009年,全国老龄办在全国15个城市开展了“老年友好城市、老年宜居社区”试点。2011年,国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》,对老年友好城市、老年宜居社区的建设工作作出了具体部署。2012年,新修订的《老年人权益保障法》,新增了“宜居环境”专章,明确规定了“国家推动老年友好型城市和老年宜居社区建设”。这是本次修法的亮点,也是含金量最高的法条,意味着建设老年宜居环境、老年友好型城市、老年宜居社区已经上升到法律保障层面。
根据《国家应对人口老龄化战略研究》课题预测,到2025年,我国老年人口将达到3.08亿,超过总人口的1/5,2050年达到4.83亿,超过总人口的1/3,我国人口老龄化速度高出世界平均速度的一倍。
“但当前城乡社会建设、基础设施建设大多基于年轻人的需要,没有预先考虑到老龄社会的特点要求,也没有充分考虑到老年人对居住生活环境的特殊需要,缺乏长远的、战略性规划指导。”吴玉韶说,现在应尽早准备、合理规划,这对构建老年宜居环境建设尤为珍贵。
 


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