养老机构供求失衡
据国家卫计委统计，截至2016年底，我国60岁以上的老年人口数已达2.3亿，其中失能半失能老人近4000万，到2020年，老年人口将达2.55亿，占总人口的17.8%左右。截至2016年底，我国各类养老服务机构和设施14万个，各类养老床位合计730.2万张，每千名老年人拥有养老床位31.6张，与发达国家50—70张的标准存在较大差距。
“大城市养老机构供求严重不平衡，公办养老机构更是一床难求。”中国社会福利与养老服务协会医养结合分会会长、浙江绿康医养集团董事长卓永岳说，公办养老机构有政府支持，运营成本较低，收费也较低，且运营经验丰富，服务更规范，老人愿意入住。但是，公办养老机构数量有限，地理位置较好的养老院常年有排长队现象。民办养老机构收费贵，有些是非专业人士在做，服务和管理跟不上，加之位置较偏，入住率相对较低，不少床位闲置。
中国人民大学劳动人事学院社会保障研究中心副主任杨立雄分析，一些养老机构贪大求全，床位数多达几百张甚至上千张，受土地的制约，只能选在远离城市中心地带。多数老年人不愿离开自己熟悉的社区，造成这些机构空置率较高。
“从北京的情况看，养老院总数没有太大的缺口，问题是有的养老院没人住，有的养老院需要排很长的队。”北京市昌平区东小口镇东篱敬老院院长祝海说，很多养老院在远郊，交通不方便、医疗设施不完善，无法满足老人多样化需求，老人不愿意去，容易出现床位空置。
