谈到老龄社会的发展趋势,清华大学公共管理学院博士生导师、就业中心主任杨燕绥教授说,老龄社会的发展战略重点是改善老龄人口的资产结构,提高老年人的购买力。
她分析说,参加社会保险,意味着人老了以后可以有年轻人缴费来供养他们,这是转移支付。但老年人还有自己的人力资本,可以劳动和经营,甚至还在纳税。此外,在中国,农村老人有土地经营权,城市老人有自己的房产,把存量做成流量,并实现资产增值,是走出“未备而老”的唯一机会。
杨燕绥呼吁,“有备而老”不能都靠“养儿防老”来解决问题;应当树立“终生自立”的理念,构建坚实、合理的老龄人口资产结构,其中包括合理计划个人的退休时间。
她说,为了确定两代人之间的收支平衡,让企业税赋、个人负担、养老金等处于相对合理的水平,政府必须规定领取全额养老金的年龄。但是,延迟退休并非年龄问题,而是机制问题。她呼吁,政府应当制定相应政策,引导人们多工作,努力为自己多积累养老金。
中国老年科学研究中心2010年的调查显示,在日常生活中,老年人最需要的是就餐点、上门看病、上门护理、康复、按摩、帮助日常购物等等。所以,周燕珉认为,适老社区规划的尺度不是越大越好,应按需配套,充分考虑住处与超市等必要配套之间的方便可达、出行安全、停车便利等实际需求。
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