人社部数据显示,2013年城镇职工基本养老保险总收入的增长率为13.40%,总支出增长率为18.69%,后者比前者高5.29个百分点。总的来说,就是支出速度大于收入速度,盘子的总量正在大面积失血啊。当然了,从统计的数字看,养老金并没有那么不堪啊。2015年,我国养老保险基金总收入为2.7万亿元,总支出为2.3万亿元,当期结余达3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。“这个数据说明,从全国的情况来看,养老保险基金不存在缺口,支付能力能够达到17个月。”人社部部长尹蔚民解释说。
但是这个数字是加上了高额的财政补贴在内。据21世纪经济报道,中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧透露,“如果扣除财政补贴的话,养老金当期赤字省份肯定会越来越多,按此2015年就有23省份收不抵支了。”据测算,不考虑财政补贴,基础养老金到2050年的累计缺口折现相当于2014年GDP的60%。
据中国社科院《中国养老金发展报告2015》数据显示,如果只考虑征缴收入,也就是扣除财政补贴后,2014年全国城镇职工养老保险基金结余比2013年减少了1484.26亿元,已经出现了高达-1321.09亿元的当期赤字。31个省份中,只有8个省份2014年的征缴收入大于支出,比上一年少了4个。
不过,官方称,虽然全国有20多个省份当期征缴收入不足以支付当期支出,但不会直接影响到养老金的当期发放,其原因在于财政补助是养老金的法定筹资渠道,征缴收入必须加上各级财政补助,养老金的收支才能保持平衡。财政部部长楼继伟还表示,将划转部分国有资本充实社保基金,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%。
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