2008年，东莞农民工排队争相“退保”
首先，这些高龄农民工虽然工龄时间很长，但基本没有参加城镇职工养老保险。像媒体介绍的重庆开县“打工村”团凤村，“全村300多名50岁以上的农民工中，仅有陈龙源1人由用人单位缴纳了企业职工基本养老保险”。原因何在？一是这些高龄农民工参保意识不强，务工方式以打短工为主，流动性大，参保难度大，并且跟保险有关的手续麻烦，中断后经常无法补缴。即便企业给农民工上了保险，农民工往往也会选择退保，有研究表明，广东省农民工的城镇退保率长期维持在95%以上。更关键的是，这些高龄农民工以前没参加职工养老保险，现在再参加，也满不了领取养老金所需要的15年参保时间。所以，2013年一项针对武汉市和南宁市农民工养老保险参保行为的调查显示，50岁以上农民工参保职工养老保险的比例是0%，而50岁以下的各年龄段都在50%以上，情况相对要好很多。
解决高龄农民工养老问题，是国家责任
从全社会的角度来看，在老龄化不可逆转的今天，养老问题已经成为一个全国人民的沉重负担。中国人要从自己的工资中，缴纳世界前列的养老保险比例，养老窟窿却几乎成了无底洞，不断越滚越大。甚至连彩票公益金的收入，都有上千亿元投入到了社保之中。在这种情况下，还要靠国家来解决高龄的农民工养老问题吗？
恐怕这也是没有办法的事。社会保障投入得再多，如果不能保证这些辛苦一辈子的农民工起码的养老条件，那投入再多又有何意义？有关方面首先需要做到的，如论者所说，是保证所有高龄农民工能够加入城乡居民养老保险，建立个人账户，不必再缴费；其次，抓紧建立农民工养老保险个人账户累加、结算、转移支付平台，把高龄农民工可能分散于多地的个人养老账户资金全部激活。
但仅仅如此还远远不够，国家有必要划拨专项资金解决高龄农民工养老问题。近日，资深保险专家、全国政协委员、宏利金融（香港）高级区域总监龙子明提出了一个方案，值得参考：“建议参照，2013年享受农村低保待遇的人数达5300余万人，月人均保障标准100余元，年总预算700多亿元；城市低保约2150万人，月人均保障标准240余元，年总预算640多亿元；第一代农民工退休后在50岁到65岁，需要经资产审查，合资格者每月可领取220元的农民工退休津贴；农民工退休后在65岁以上，经过资产审查，合资格者可领取每月260元的农民工退休津贴。以我国50岁以上农民工数量已经达到3600万计算，年总预算950多亿元。”
